Несчастный случай на производстве, Причины травматизма, Порядок расследования несчастных случаев на производстве, оформление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ работодателя

Главная » Несчастные случаи » Несчастный случай на производстве, Причины травматизма, Порядок расследования несчастных случаев на производстве, оформление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ работодателя

Когда несчастный случай происходит на вашем рабочем месте, важно провести расследование несчастного случая, чтобы определить основную причину событий, которые привели к несчастному случаю или травме.
Целью расследования никогда не должно быть установление вины, а скорее выявление факторов, приведших к аварии, чтобы вы могли предпринять корректирующие действия, предотвратить ее повторение. Несчастный случай на производстве, это показатель нарушения норм техники безопасности.
Ниже приведен порядок расследования несчастных случаев на производстве.

Скачайте готовые образцы документов по расследованию несчастного случая на производстве:
Алгоритм действий работодателя при несчастном случае
Акт по форме Н-1
Протокол опроса очевидцев несчастного случая форма 6
Протокол осмотра места несчастного случая форма 7 скачать

Содержание:

1. Причины несчастных случаев на производстве.

Постоянно растущая механизация, автоматизация, электрификация, рабочего процесса предприятий делает промышленные предприятия с одной стороны более удобными для персонала, но в то же время требует максимального профессионализма, внимательности и ответственности сотрудников, чтобы максимально снизить вероятность несчастных случаев, а лучше совсем свести ее на нет.

Как показывает практика, различают два вида причин производственного травматизма, это организационные и технические. Давайте подробнее рассмотрим каждый из них.

Организационные причины травматизма:

-Недостаточная профессиональная подготовка
-Несвоевременное или полное отсутствие обучение безопасным приемам труда
-Несовершенство технологического процесса
-Нарушение технологического процесса
-Отсутствие или своевременное предоставление средств индивидуальной защиты
-Отсутствие или не применение средств коллективной защиты
-Плохое качество средств индивидуальной защиты
-Состояние алкогольного опьянения или распитие алкогольных напитков на рабочем месте
-Нарушение правил дорожного движения
-Недостаточный контроль руководства за проведением работ
-Нарушение требований охраны труда и трудовой дисциплины
-Эксплуатация рабочего персонала не соответствующей специальности или квалификации

Технические причины травматизма:

-Недостаточная надежность оборудования либо эксплуатация неисправных машин и механизмов
-Несвоевременное техническое обслуживание или ремонт оборудования и механизмов
-Неправильная либо не по назначению эксплуатация оборудования и инструментов
-Неудовлетворительное содержание зданий, цехов, сооружений, прилегающих территорий

Из всего выше перечисленного видно, что основной причиной травматизма все же является человеческий фактор. В равной степени как безответственное отношение работников к мерам и принципам охраны труда, так и желание сэкономить на всем чем можно административного персонала или руководства.

К человеческому фактору так же можно отнести банальную усталость. Бывает так, что работник настолько перегружен работой, что от усталости и желания побыстрее закончить, теряется концентрация внимания. Или другая крайность переработки. Это только кажется, что переработка выгодна обеим сторонам, работодатель получает большую производительность, работник выше заработную плату, но оба забывают о том, что в случае травматизма или несчастного случая с летальным исходом (пример водителей работающих в две смены подряд, подвергающих свою и чужую жизнь опасности) в огромном минусе окажутся все участники рабочего процесса.

1.1. Классификация несчастных случаев

Несчастные случаи имеют различные классификации в ст. 227 ТК РФ они описаны следующим образом:

Несчастные случаи, связанные с трудовой деятельностью, подразделяют на:

— На производстве
— Вне производства (Пример: По пути на работу или с работы на общественном транспорте, либо при выполнении поручений по работе)

Если случай произошел на производстве, его делят на два подвида:

-Связанный с производством

-Не связанный с производством (Пример: Хищение имущества, употребление алкоголя или наркотических средств, изготовление предметов в личных целях без разрешения руководства, использование транспорта предприятия в личных целях без разрешения руководства).

Классификация по количеству пострадавших:
— Пострадавший один человек (одиночный несчастный случай)
— Одновременно пострадавших два и более (групповой несчастный случай)

Классификация причин травматизма:
-термические
-механические
-электрические
-химические

Классификация несчастных случаев по степени тяжести:
— Легкая степень тяжести (Пример: ссадины, царапины, легкие ушибы, растяжения и т.д.)
— Тяжелые (Пример: переломы костей, сотрясения мозга, ожоги более 15% и т.д. )
-Летальные (наступление смерти по причине несчастного случая)

Полный и подробный перечень определения степени тяжести можно найти в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 февраля 2005 г. N 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве» и его приложении.

1.2. Какие несчастные случаи подлежат расследованию

Расследованию и учету подлежат: несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Несчастный случай считается НЕ связанным с производством, если он произошел:

в результате смерти вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденной в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами.
в результате смерти или повреждения здоровья, единственной причиной которых явилось, по заключению учреждениями здравоохранения, алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушением технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие аналогичные вещества.
в результате совершения пострадавшим проступка, содержащего по заключению правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния.

2. Действия работника при несчастных случаях

Действия работника при возникновении несчастного случая, будут различны в зависимости от обстоятельств, от того сколько людей пострадало, какая тяжесть несчастного случая и т.д. Все будет зависеть от конкретной ситуации. Рассмотрим общие моменты первоочередных действий работника.

Если работник сам является пострадавшим:
1. Необходимо позвать на помощь ближайших сотрудников или кого ни будь.
2. Если травма легкая, то самостоятельно обратиться в медпункт организации
3. Сообщить о случившемся руководителю или ответственному лицу.

ВАЖНО!
Если с работником произошел несчастный случай, но он не смог вовремя оповестить работодателя о происшествии, он имеет право подать руководителю личное заявление и в течение месяца от даты заявления будет проведено расследование данного происшествия.

Если работник не пострадал, а стал очевидцем происшествия:
1. Сразу оценить ситуацию, сможет ли он самостоятельно что-то сделать для пострадавшего или нужно срочно звать на помощь.
2. Убедиться в том, что сам не подвергнется действию поражающего фактора, приведшему к возникновению несчастного случая (Пример: оголенный провод под напряжением).
3. Освободить пострадавшего от воздействия поражающего фактора. (Пример: при возникновении пожара, постараться вытащить пострадавшего за пределы задымления).
4. При необходимости оказать первую доврачебную помощь.
5. Вызвать на место происшествия фельдшера из медпункта предприятия или скорую помощь.
6. Сообщить о происшествии начальнику, ответственному лицу или другому руководителю.
7. По возможности предотвратить воздействие поражающего фактора на других работников (Пример: оголенный провод оградить подручными средствами и находиться на месте происшествия до прибытия специально обученных людей или спасателей).
8. Постараться сохранить место происшествия в первоначальном виде, по возможности сделать фото или видео съемку, либо схематично зарисовать с указанием расстояний основных предметов обстановки.

Все эти действия носят рекомендательный характер, и не являются обязанностью работника.

3. Действия работодателя при несчастных случаях

Согласно Трудового кодекса Российской Федерации, ст.228, руководитель— это ответственное лицо за определенный участок работ или предприятия в целом, наделенный полномочиями и обязанностями, среди которых принятие неотложных мер по расследованию несчастных случаев, ликвидации их последствий и проведение мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве в дальнейшем.

Действия работодателя (руководителя) при несчастном случае на производстве:

Оценить масштаб происшествия (произошел групповой или не групповой несчастный случай, какая форма несчастного случая — легкая, тяжелая, со смертельным исходом).
В срочном порядке при необходимости оказать пострадавшему или пострадавшим медицинскую помощь, после чего доставить в медицинское учреждение обязательно с сопровождающим лицом.
В течение суток необходимо сделать запрос в медицинское учреждение, куда был доставлен пострадавший (-шие), медзаключение о степени тяжести.
По возможности предотвратить развитие чрезвычайной ситуации, стараясь максимально сохранить место происшествия в первоначальном виде, допустимо зафиксировать обстановку с помощью фото или видео съемки.
Оповещение компетентных органов в течении 24 часов
Создание специальной комиссии по расследованию происшествия необходимо в течение суток после происшествия
Если пострадавший получил травму или вред здоровью в легкой форме, то проведение проверки причин и следствий несчастного случая, должна быть завершена в течение трех календарных дней. Если последствия несчастного случая были тяжелыми (тяжкий вред или смерть пострадавшего), проверка должна быть завершена в течении 15 календарных дней, но не позже.
Хранение материалов расследования происшествия, должно быть в течение 45 лет после происшествия.

Возможно Вы искали:
Обучение по охране труда
Обучение по охране труда дистанционно
Обучение по охране труда руководителей и специалистов

3.1. Алгоритм действий при расследовании несчастного случая на производстве

Негрупповой

(легкий) несчастный случай

Групповой (двое и более работников) несчастный случай, тяжелый несчастный случай или несчастный случай со смертельным исходом

В срочном порядке при необходимости оказать пострадавшему или пострадавшим медицинскую помощь, после чего доставить в медицинское учреждение обязательно с сопровождающим лицом.

По возможности предотвратить развитие чрезвычайной ситуации, стараясь максимально сохранить место происшествия в первоначальном виде, допустимо зафиксировать обстановку с помощью фото или видео съемки.

В течение одних суток сообщить по установленной форме о произошедшем:

— Фонд соцстрахования

— Фонд соцстрахования
— трудовая инспекция
— прокуратура
— городская администрация
— территориальный орган профсоюзов
— Ростехнадзор (если на опасном производственном объекте*)
— Роспотребнадзор (если острое отравление)
— родственники пострадавших
— трудовая инспекция

В течение одних суток:
— сделать запрос в медицинское учреждение, куда был доставлен пострадавший (-шие), медзаключение о степени тяжести.
— издать приказ** о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве:

не менее 3-х человек:

председатель – руководитель или его заместитель;

члены комиссии:

— представитель работников,

— специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя.

Если требуется участие представителей работодателя, то их должно быть не менее 2-х.

не менее 5-ти человек:

председатель – представитель трудовой инспекции, Ростехнадзора (если на опасном производственном объекте), Роспотребнадзора (если острое отравление) и т.д.

члены комиссии:

— представители работодателя,

— специалист по охране труда (если есть),

— представитель городской администрации,

— представитель территориального органа профсоюзов,

— представитель Фонда соцстрахования,

— представитель Ростехнадзора (если на опасном производственном объекте),

— представитель Роспотребнадзора (если острое отравление),

Комиссия проводит расследование несчастного случая:

в течение 3-х дней

в течение 15-ти дней

— опрашивает пострадавших, очевидцев происшествия, руководителя подразделения, оформляет протоколы опроса;

— осматривает место происшествия, составляет протокол осмотра и схему места происшествия;

— собирает необходимые документы (журналы инструктажей, протоколы проверки знаний, характеристики рабочего места, карточку выдачи средств индивидуальной защиты и др.)

Комиссия признает несчастный случай НЕ связанным с производством:

— оформляет акт произвольной формы в двух экземплярах (для работника и для работодателя),

— отправляет заверенные копии акта в течение 3-х дней в Фонд соцстрахования

— оформляет акт произвольной формы в необходимом количестве экземпляров (на каждого из работников и для работодателя),

— отправляет заверенные копии акта в течение 3-х дней в Фонд соцстрахования, трудовую инспекцию, в прокуратуру, в городскую администрацию, территориальный орган профсоюза, в Ростехнадзор (если на опасном производ. объекте), в Роспотребнадзор (если острое отравление)

Комиссия признает несчастный случай связанным с производством:

— оформляет акт по форме Н-1 в трех экземплярах (для работника, для работодателя, для Фонда соцстрахования),

— фиксирует несчастный случай в журнале регистрации несчастных случаев на производстве,

— отправляет в течение 3-х дней заверенные копии материалов расследования и один оригинал акта Н-1 в территориальный Фонд соцстрахования,

Один экз. акта Н-1 в течение 3-х дней выдает в руки пострадавшему под роспись на экземпляре работодателя.

— оформляет акты по форме Н-1 в трех экземплярах на каждого пострадавшего (для работника, для работодателя, для Фонда соцстрахования), по форме 4 в двух экземплярах (для прокуратуры и работодателя),

— фиксирует несчастный случай в журнале регистрации несчастных случаев на производстве,

— отправляет в течение 3-х дней оригинал акта по форме 4 в прокуратуру,

— отправляет в течение 3-х дней заверенные копии материалов расследования и по одному оригиналу акта Н-1 в территориальный Фонд соцстрахования,

— отправляет в течение 3-х дней заверенные копии актов Н-1 и материалов расследования в прокуратуру, в территориальную трудовую инспекцию, в городскую администрацию, территориальное отделение профсоюзов, при необходимости в Ростехнадзор, Роспотребнадзор.

По одному экземпляру акта Н-1 в течение 3-х дней выдает в руки пострадавшим или их родственникам под роспись на экземплярах работодателя

После выхода работника с больничного работодатель сообщает о последствиях несчастного случая и принятых мерах (например, внеплановый инструктаж по приказу) в Фонд соцстрахования.

ВНИМАНИЕ! В некоторых регионах сообщение о последствиях несчастного случая отправляется еще и в ГИТ или только в ГИТ.

После выхода работников с больничного работодатель сообщает о последствиях несчастного случая и принятых мерах (например, внеплановый инструктаж по приказу) в территориальный Фонд соцстрахования, территориальную трудовую инспекцию, территориальный орган профосюза и при необходимости в Ростехнадзор, Роспотребнадзор.

При смертельном несчастном случае сообщения отправляются в течение месяца после расследования.

Все материалы расследования несчастного случая хранятся у работодателя в течение 45 лет

* опасные производственные объекты (ОПО) – производственный объект, цех, участок или площадка, при эксплуатации которого могут возникнуть аварии или инциденты (аварийные ситуации). Например, грузоподъемное, газовое оборудование, сосуды под давлением, лифты, строповка грузов.
** работники, исполняющие обязанности по обеспечению соблюдения требований охраны труда на участке, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

Если работник своевременно не сообщил работодателю о произошедшим с ним несчастном случае на производстве, расследование проводится по личному заявлению работника в течение 1 месяца от даты заявления.

Настоящий алгоритм действий работодателя при несчастном случае на производстве составлен на основе Трудового Кодекса РФ (Федеральный Закон от 30.12.2001г. № 197-ФЗ) и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (Постановление Минтруда и соцразвития РФ от 24.10.2002г. № 73).

Полный алгоритм действия работодателя при несчастном случае можно скачать здесь.

3.2. Порядок уведомления о происшествии специальных структур

— прокуратура (при несчастном случае с тяжелыми последствиями)
— трудовая инспекция
— администрация населенного пункта
— Ростехнадзор (если опасное производство)
— Роспотребнадзор (при отравлениях)
— ФСС (фонд социального страхования)
— оповещение родственников пострадавшего, в случае тяжелых травм или смерти работника.

3.3 Сроки расследования несчастного случая на производстве

Согласно статьи 229 ТК РФ, начиная со дня издания приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая, сроки расследования будут зависеть от степени тяжести и количества пострадавших.

Виды повреждений	Сроки расследования	Примечания
Легкие повреждения	3 календарных дня
Групповые легкие повреждения	3 календарных дня
Тяжелые повреждения	15 календарных дней
Групповые с тяжелыми последствиями	15 календарных дней
При несвоевременном сообщении работодателю о несчастном случае	1 месяц	Со дня поступления заявления пострадавшего или его доверенного лица либо представителя
При наступлении нетрудоспособности не сразу	1 месяц

ВАЖНО!
При наличии объективных причин, по решению представителя комиссии допустимо увеличение срока расследования максимум еще на 15 календарных дней.

3.4. Что делать специалисту по охране труда, если работник своевременно не сообщил о производственной травме?

Случается так, что получив травму на производстве, работник утаил информацию от работодателя или ответственного по охране труда. В судебной практике не мало случаев, когда работник намеренно не сообщает о случившемся, боясь потерять работу или быть наказанным штрафными санкциями либо отстранения от должности, или понижением квалификации, что влечет финансовые потери. Но в то же время, случаются и другие махинации, когда работник самостоятельно обращается за медицинской помощью, сообщая о производственной травме, а руководитель потом, информируется постфактум, получая вероятность налететь на приличные штрафы и выплаты пострадавшему. В этой нечестной игре, побеждает тот, чей юрист или адвокат имеет больше опыта и знаний в юридической практике Трудового кодекса.

Если в организации работает грамотный специалист по охране труда, то он знает, что работник, намеренно или по незнанию, не сообщивший о факте производственной травмы, является нарушителем трудовой дисциплины и должен быть привлечен к дисциплинарному взысканию, на основании 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации (ст.192 «Дисциплинарные взыскания», ст. 193 «Порядок применения дисциплинарных взысканий»). Так как если работодатель своевременно не сообщит о происшествии в отделении ФСС, ему грозит административная ответственность, в виде наложения штрафа Трудовой инспекцией, согласно ст.15.34 КоАП РФ, а так же части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Исходя из всего выше сказанного, специалисту по охране труда необходимо составить акт, в котором важно зафиксировать дату поступления сведений о производственной травме (или несчастном случае), а так же получить от работника письменное объяснение причин не уведомления работодателя или ответственного лица.

4. Комиссия по расследованию несчастного случая на производстве

О том, как правильно организовать комиссию по расследованию несчастного случая на производстве, нам поможет статья 229 ТК РФ «Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев». Состав комиссий будет отличаться в зависимости от степени тяжести несчастного случая, обстоятельств происшедшего, сферы производства и количества пострадавших, подробнее рассмотрим все варианты.

Важно!
Во всех случаях состав комиссии должен состоять из нечетного количества человек

Для расследования несчастного случая работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее трех человек, в которую обязательно входят специалист по охране труда (либо ответственное лицо назначенное приказом работодателя), представители организации (сотрудники организации), представители профсоюза или иного представительного органа работников, уполномоченного по охране труда. Возглавляет комиссию работодатель, либо должностное лицо органа исполнительной власти, осуществляющий контроль в установленной сфере деятельности.
При расследовании группового несчастного случая, в результате которого пострадавшие получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в т.ч. и группового), в состав комиссии так же включается государственный инспектор труда или представитель органа местного самоуправления. А при расследовании указанных случаев с застрахованными лицами, в комиссию включают представителя исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). В этом случае комиссию возглавляет должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Если иное не предусмотрено ТК РФ, то состав комиссии утверждается приказом работодателя, но непосредственно ответственные за соблюдение требований охраны труда на месте где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.
Индивидуальный предприниматель может привлекать к расследованию несчастного специалиста по охране труда на договорной основе.
В случае несчастного случая с работником прибывшим на выполнение работ в другую организацию, расследование проводится комиссией образованной работодателем на территории которого произошел несчастный случай, но в состав комиссии должен входить представитель работодателя направивший это лицо.
Несчастный случай, произошедший с работником, выполняющим работы по совместительству расследуется и учитывается по месту работы и совместительству, в этом случае работодатель может проинформировать о результатах расследования работодателя основного места работы, но только с письменного согласия работника.
Каждый пострадавший, а так же его законный представитель имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая, но не должны входить в состав комиссии.

Вот основные условия создания комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве.

Полный документ статьи 229 ТК РФ «Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев», можно скачать здесь.

4.1 Состав комиссии по расследованию несчастного случая на производстве

Работодатель	Вид несчастного случая	Состав комиссии по расследованию несчастного случая
Юридическое лицо	Несчастный случай, в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения (ч. 1, 13 ст. 229 ТК РФ)	Председатель комиссии: — работодатель (его представитель) — (ч. 1 ст. 229 ТК РФ).Члены комиссии:- специалист по охране труда или лицо, которое приказом назначено ответственным за организацию работы по охране труда (ч. 1 ст. 229 ТК РФ);- представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (ч. 1 ст. 229 ТК РФ);- уполномоченный по охране труда (ч. 1 ст. 229 ТК РФ).
Юридическое лицо Физическое лицо	Несчастный случай, в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастный случай со смертельным исходом (ч. 1, 2, 13 ст. 229 ТК РФ)	Председатель: — государственный инспектор труда — в остальных случаях (ч. 2 ст. 229 ТК РФ); — руководитель территориального органа Ростехнадзора если несчастный случай произошел в организации или на объекте, который контролирует Ростехнадзор (ч. 13 ст. 229 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 401); — работодатель (его представитель)если несчастный случай, произошел в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства. Члены комиссии: — специалист по охране труда или лицо, которое приказом назначено ответственным за организацию работы по охране труда (ч. 1 ст. 229 ТК РФ); — представители работодателя (ч. 1 ст. 229 ТК РФ); — представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (ч. 1 ст. 229 ТК РФ); — уполномоченный по охране труда (ч. 1 ст. 229 ТК РФ); — доверенное лицо пострадавшего (ч. 4 ст. 229 ТК РФ) в случае несчастного случая у работодателя физического лица; — представители администрации субъекта РФ или администрации органа местного самоуправления (по согласованию) по месту государственной регистрации работодателя в качестве юридического лица (ч. 2 ст. 229 ТК РФ); — представитель территориального объединения организаций профсоюзов (ч. 2 ст. 229 ТК РФ); — представитель ФСС России по месту регистрации работодателя в качестве страхователя — при расследовании страховых случаев (ч. 2 ст. 229 ТК РФ, пп. 2 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ)
Физическое лицо	Несчастный случай, в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения (ч. 1, 4 ст. 229 ТК РФ)	— сам работодатель (его полномочный представитель) (ч. 4 ст. 229 ТК РФ); — доверенное лицо пострадавшего (ч. 4 ст. 229 ТК РФ); — специалист по охране труда (может быть привлечен к расследованию по гражданско-правовому договору) (ч. 4 ст. 229 ТК РФ)

5. Порядок проведения расследования при наступлении несчастного случая на производстве

Для наиболее эффективного расследования несчастного случая, следует соблюдать четкий порядок действий. Рассмотрим пошагово, что и как необходимо предпринять.

5.1 Осмотр места происшествия, опрос пострадавших и очевидцев

Первоочередная задача, это внимательно осмотреть место происшествия. Членами комиссии необходимо максимально точно запечатлеть картину происшедшего, заснять на видео все что окружает место, сделать фото поврежденных объектов в разных ракурсах, зарисовать схему нахождения всех предметов в зоне места происшествия. Если это необходимо, то взять образцы для проведения лабораторных исследований. Технические расчеты и вызов специалистов-экспертов, проводится за счет средств работодателя.

Протокол осмотра места происшествия форма 7 Скачать

5.2. Определение круга лиц для проведения опроса членами комиссии

Составить список всех очевидцев несчастного случая, а так же должностных лиц, чьи пояснения могут быть необходимы. Все они помогут составить полное описание происходящего, в то же время, дополняя своими комментариями, что и как было сделано не верно и почему произошло именно так.

5.3. У очевидцев несчастного случая на производстве, кроме того, следует выяснить

По составленному списку опросить всех очевидцев несчастного случая, а так же должностных лиц, фиксируя записи важных моментов, позволяющих восстановить картину происшедшего. Не стоит делать поспешных выводов не дожидаясь окончания расследования и давать оценку виновных в несчастном случае. Объяснения всех участников списка очень важны, ведь они могут как дополнить друг друга, так и стать противоречивыми, что позволит выявить заинтересованных людей, которые могут повлиять на ход расследования произошедшего. Опрос стоит проводить наедине, в форме беседы, а не допроса.

Протокол опроса свидетелей несчастного случая на производстве Форма 6 СКАЧАТЬ

Вот примерные вопросы, которые помогут в расследовании:

В момент несчастного случая, где именно находился очевидец? (Если это возможно указать на схеме места несчастного случая )
2. Какую работу он выполнял, в момент несчастного случая?
3. В каком состоянии был пострадавший до несчастного случая (не было ли запаха алкоголя или внешних признаков алкогольного или наркотического опьянения)?
4. Кем и когда проводился инструктаж по технике безопасности при работе с инструментом(если это необходимо)? Были ли нарушения техники безопасности пострадавшим ранее?
5. Использовал ли пострадавший средства индивидуальной защиты? В каком они были состоянии?
6. Присутствовали ли посторонние на месте происшествия в момент несчастного случая?
7. Были ли воздействия из вне, или отвлекающие факторы? И т.д. и т.п.
8. Кто, когда и как вызвал медицинскую помощь?

5.4. У пострадавшего от несчастного случая на производстве следует выяснить

По возможности необходимо получить пояснения у пострадавшего о произошедшей ситуации. Опрос стоит проводить наедине, если это возможно, в форме беседы, а не допроса. Вот примерные вопросы, которые помогут в расследовании:

Где находился пострадавший, в момент несчастного случая?
Какую работу он выполнял, в момент несчастного случая?
Кто поручил выполнение работы?
Входит ли в его обязанности выполнение данной работы?
Какой инструмент (рабочий инвентарь, станок и т.д) использовался для выполнения работы?
В какое время (по его мнению, либо если знал точное время) произошел несчастный случай?
В каком положении находился пострадавший в момент несчастного случая?
Были ли в действии инструменты в момент несчастного случая?
Кем и когда проводился инструктаж по технике безопасности при работе с инструментом(если это необходимо)?
Использовал ли пострадавший средства индивидуальной защиты? В каком они были состоянии?
Присутствовали ли посторонние на месте происшествия в момент несчастного случая?
Были ли воздействия из вне, или отвлекающие факторы? И т.д. и т.п.

5.5. Изучение локальных нормативных актов организации

Ответственным лицам предоставить для осмотра и ознакомления, действующие нормативные акты, инструкции и прочие сопутствующие документы.

Документацию можно разделить на следующие типы:

Характеристики объекта:

Акты приемки объекта в эксплуатацию
Договор аренды (если не в собственности)
ГОСТы и ТУ относящиеся к объекту (если таковые имеются)
Акты обследования и предписаний органов надзора (если таковые имеются)

Акты и документы, характеризующие состояние оборудования на объекте:

Наличие технического паспорта оборудования
Если проводились ремонт или обслуживание, записи связанные с этим

Нормативные документы, характеризующие выполняющуюся работу:

Если это производство, необходимо предоставить технологический регламент с описанием полного технологического процесса, в том числе режимов эксплуатации оборудования и допустимых отклонений
Наряды-допуски, путевые листы, рабочие-наряды
Планы работ, журналы и графики работ
Акты промежуточных работ
Инструкции по эксплуатации оборудования

Нормативные документы регламентирующие безопасность выполнения работ:

Общие, отраслевые локальные нормативные акты
Инструкции и правила эксплуатации оборудования от изготовителя
Инструкции по охране труда по профессиям, для отдельных работ и оборудования
Приказы и распоряжения по распределению ответственных в сфере охраны труда

Документы трудовой деятельности работника:

Наличие трудового договора, оформленный согласно ТК РФ
Карточка по форме Т-2
Приказ о приеме на работу
Правила внутреннего трудового распорядка
Трудовая книжка
Табель учета рабочего времени
Должностная инструкция
График отпусков

5.6. Материалы расследования несчастного случая на производстве

1. Приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая
2. Планы, схемы, протокол осмотра места несчастного случая, а при необходимости — фото- и видеоматериалы;
3. Документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
4. Выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;
5. Протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;
6. Экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
7. Медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
8. Копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;
9. Выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;
10. Другие документы по усмотрению комиссии.Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

6. Документальное оформление результатов расследования несчастного случая на производстве

Итак, комиссией проведена большая и серьезная работа. Свидетели и пострадавшие опрошены, картина происшедшего в большей степени становится ясной, собран и проверен огромный объем документации, теперь необходимо правильно оформить всю полученную информацию, согласно законодательству.

6.1. Правильное оформление материалов расследования несчастного случая

Если в результате расследования комиссия приняла решение, что несчастный случай является производственной травмой, то оформляется акт по форме Н-1.

Образец формы акта Н-1 можно скачать здесь.

6.2. Что должно быть указано в акте формы Н-1

Важно понимать, что акт формы очень важный документ, в котором не должно быть опечаток (если документ набирается в печатной форме), помарок и исправлений. В случае необходимости внесения коррективов, в документе должна быть сноска «Исправленному верить», заверенная печатью и подписями всех членов комиссии, а так же датой исправлений. Все пункты акта должны быть заполнены без сокращений, на основании изучения и предоставленной информации всех выше перечисленных документов.

Дата и время (желательно максимально точное) несчастного случая.
Информация о работодателе (организации сотрудником которой является пострадавший), полное наименование без сокращений, реквизиты организации, вид деятельности.
Сведения о членах комиссии проводивших расследование несчастного случая ( ФИО, место работы, должность).
Полные сведения о пострадавшем (ФИО, пол, должность указывается как прописана в трудовом договоре и трудовой книжке, профессия, стаж работы).
Сведения о проведении инструктажей требований охраны труда ( вводный инструктаж, инструктаж на рабочем месте (первичный, вторичный, внеплановый), указать проходил ли дополнительную профессиональную переподготовку по охране труда, если по профессии не требуется указать «не требуется»).
Описание место, где произошел несчастный случай. Если несчастный случай произошел в процессе работы с оборудованием, необходимо указать наименование оборудования, номер и характеристики.
Описание обстоятельств несчастного случая. На основании показаний свидетелей и пострадавшего прописать, что было до несчастного случая, какая работа проводилась в момент несчастного случая, кто направил на выполнение работ. Если использовался инструмент, то какой, какая травма была нанесена пострадавшему, на какую часть тела. Как и кем была оказана первая помощь пострадавшему, куда был доставлен медработниками.
Вид происшествия указывается в соответствии с классификатором согласно приказу Роструда РФ от 01.01.2001 г. № 21.
Результаты мед заключения, основанные на характере повреждений пострадавшего, диагноз и степень тяжести.
Уточнение нахождения пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения
Информация об свидетелях или очевидцах несчастного случая (ФИО, должность, контактные данные) .
Определение причины несчастного случая, основанная на всех выше указанных данных.
Сведения о лицах допустивших нарушения правил и требований охраны труда.
Список мероприятий по устранению причин несчастного случая, зафиксированные сроками исполнения описанного.

6.3. Акт по форме Н-1 оформляется в скольких экземплярах

На акте ставится порядковый номер, под которым он зарегистрирован в журнале регистрации несчастных случаев.

Один экземпляр оформленного акта по форме Н-1 выдается пострадавшему, а при несчастном случае со смертельным исходом — родственникам погибшего не позднее 3-х дней после окончания расследования;

Второй экземпляр — хранится вместе с материалами расследования в течение 45 лет в организации по месту работы пострадавшего на момент несчастного случая;

Третий экземпляр акта формы Н-1 (оригинал вместе с заверенными копиями материалов расследования направляется в региональное отделение Фонда социального страхования РФ).

7. Решение комиссии по результатам расследования несчастного случая на производстве

По результатам расследования государственный инспектор труда составляет заключение по форме 5 (Приложение №1 к Постановлению Минтруда №73) и выдает предписание, являющееся обязательными для исполнения работодателем (его представителем).

Заключение государственного инспектора труда форма-5 пример заполнения СКАЧАТЬ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА ТРУДА

по несчастному случаю ___________________________________________,
(групповому, с легким, тяжелым, со смертельным исходом)

происшедшему «__» ___________ 200_ г. в ____ час. ____ мин.

с ________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, профессия (должность) пострадавшего (пострадавших), наименование и

___________________________________________________________
юридический адрес, отраслевая принадлежность (ОКОНХ основного вида деятельности)

__________________________________________________________________
организации; фамилия и инициалы работодателя —физического лица)

__________________________________________________________________

Мною _____________________________________________________________,
(фамилия, инициалы государственного инспектора труда)

с участием ______________________________________________________
(фамилии, инициалы: профсоюзного инспектора труда; работников органов

__________________________________________________________________
государственного надзора и контроля (с указанием их должностей); других лиц,

__________________________________________________________________

принимавших участие в расследовании несчастного случая)

__________________________________________________________________

проведено расследование данного несчастного случая в связи с ___________

__________________________________________________________________

(указываются причины и основания проведения расследования)

Заключение составлено по материалам расследования, проведенного ______

__________________________________________________________________

(указать название организаций (комиссий организаций)

или фамилии, инициалы, должности работников

_________________________________________________________________,

правоохранительных органов, ранее проводивших

расследование данного происшествия)

мною лично.

В ходе проведенного расследования установлено следующее:

Сведения о пострадавшем (пострадавших):

фамилия, имя, отчество ______________________________________________

пол (мужской, женский) _______________________________________________

дата рождения ______________________________________________________

профессиональный статус ____________________________________________

профессия (должность) ______________________________________________

стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай

__________________________________________________________________,

(число полных лет и месяцев)

в том числе в данной организации _____________________________________,

(число полных лет и месяцев)

семейное положение ________________________________________________

(состав семьи, фамилии, инициалы, возраст

членов семьи, находящихся на

__________________________________________________________________

иждивении пострадавшего)

Сведения о проведении инструктажей и обучения по охране труда

Вводный инструктаж _______________________________________________

(число, месяц, год)

Инструктаж на рабочем месте

(первичный, повторный, внеплановый, целевой)

————————————————————————————————————-

(нужное подчеркнуть)

по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел

несчастный случай __________________________________________________

(число, месяц, год)

Стажировка: с «__» __________ 200_ г. по «__» ____________ 200_ г.

__________________________________________________________________

(если не проводилась — указать)

Обучение по охране труда по профессии или виду работы, при

выполнении которой произошел несчастный случай: с «_____» __________________

200_ г. по «__» ___________ 200_ г. ______________________________

(если не проводилось —

указать)

Проверка знаний по охране труда по профессии или виду работы, при

выполнении которой произошел несчастный случай __________________________

(число, месяц, год,

№протокола)

Краткая характеристика места (объекта), где произошел

несчастный случай

_____________________________________________________________________

(краткое описание места происшествия с указанием

опасных и (или) вредных производственных

_____________________________________________________________________

факторов со ссылкой на сведения, содержащиеся

в протоколе осмотра места несчастного случая)

_____________________________________________________________________

Оборудование, использование которого привело к травме: __________________

_____________________________________________________________________

(наименование, тип, марка, год выпуска,

организация — изготовитель)

Обстоятельства несчастного случая

_____________________________________________________________________

(описание обстоятельств, предшествовавших несчастному

случаю, последовательное

_____________________________________________________________________

изложение событий и действий пострадавшего

(пострадавших) и других лиц, связанных с

_____________________________________________________________________

несчастным случаем, характер и степень тяжести

полученных пострадавшим (пострадавшими)

_____________________________________________________________________

повреждений с указанием поврежденных мест, объективные

данные об алкогольном или ином

_____________________________________________________________________

опьянении пострадавшего (пострадавших) и другие

сведения, установленные в ходе расследования)

_____________________________________________________________________

Выводы

На основании проведенного мною расследования прихожу к

заключению, что данный несчастный случай подлежит квалификации как

_____________________________________________________________________

(связанный / не связанный)

с производством, оформлению актом ____________________________________,

(актом формы Н-1 или актом

произвольной формы)

учету и регистрации ___________________________________________________

(наименование организации или фамилия

и инициалы работодателя — физического лица)

Причинами, вызвавшими несчастный случай, являются:

_____________________________________________________________________

(указать основную и сопутствующие причины несчастного

случая со ссылками на нарушенные

_____________________________________________________________________

требования законодательных и иных нормативных правовых

актов, локальных нормативных актов)

_____________________________________________________________________

Ответственными лицами за допущенные нарушения требований

законодательных и иных нормативных правовых актов, локальных

нормативных актов, приведшие к несчастному случаю, являются:

_____________________________________________________________________

(фамилия, инициалы, должность (профессия) лиц

с указанием требований законодательных,

_____________________________________________________________________

иных нормативных правовых и локальных нормативных

актов, предусматривающих их

_____________________________________________________________________

ответственность за нарушения, явившиеся причинами

несчастного случая, указанными

_____________________________________________________________________

в настоящем заключении)

_____________________________________________________________________

(фамилия, инициалы государственного инспектора труда, подпись, дата, печать / именной штамп).

Заключение государственного инспектора труда форма-5 пример заполнения СКАЧАТЬ

8. Как определить, кто виноват в несчастном случае

Определить, кто виноват в несчастном случае может только комиссия по расследованию несчастных случаев, но в то же время комиссия не устанавливает виновных, а всего лишь устанавливает лиц , которые допустили нарушения государственных требований по охране труда. А вот следственные органы и в конечном итоге суд должен установить лиц виновных в тех или иных правонарушениях.

На сегодняшний день чаще всего суд решает в пользу дисциплинарно административной ответственности или уголовной ответственности. Уголовная ответственность может наступить, если совпадают два основания:

Если травма будет смертельна или травма будет отнесена к категории тяжелых.
Если ваша фамилия и должность внесены в акте Н-1 в графе «лица допустившие нарушения государственных требований по охране труда». Если травмы тяжелой степени тяжести или со смертельным исходом, то возможно что должностное лицо привлекут к уголовной ответственности.

Если травма отнесена к категории легких, то максимум что произойдет, следственный комитет придет на предприятие и запросит для проверки все соответствующие документы, но уголовного дела однозначно не будет, так как уголовной ответственности за это просто не предусмотрено.

8.1. Определение степени вины пострадавшего при несчастном случае на производстве

Чтобы определить степень вины пострадавшего, важно досконально разобраться в причинах происшествия несчастного случая. Несчастный случай может стать результатом умышленного причинения вреда, либо банальной неосторожностью, усталостью или не внимательностью работника. Именно это и необходимо выяснить членам комиссии.

Согласно законодательству, если комиссия установила, что несчастный случай произошел по вине пострадавшего, при нарушении правил техники безопасности, несоблюдения установленного режима, халатности и т.д, если пострадавший официально трудоустроен и застрахован, то в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» размер его ежемесячных страховых выплат уменьшается соответственно степени вины застрахованного, но не более чем на 25%.

Если пострадавший не согласен с заключением квалификационной комиссии, то он может оспорить ее решение, обратившись с заявлением в суд.

Возможно Вы искали:
Обучение по охране труда
Обучение по охране труда дистанционно
Обучение по охране труда руководителей и специалистов

8.2. Выплаты при несчастном случае на производстве пострадавшему работнику

После завершения расследования пострадавший имеет право на компенсацию или выплаты. По законодательству РФ, выплатами занимается Фонд Социального Страхования.

Чтобы получить выплаты, должны быть соблюдены следующие условия:

Работник должен быть официально трудоустроен и иметь трудовой договор.
Работодатель обязан своевременно оплачивать взносы в ФФС согласно законодательству РФ.
В итоговом заключении комиссии по расследованию несчастных случаев, должно быть указано, что работник получил травму именно в результате несчастного случая.

ВАЖНО! ФСС вправе отказать в выплате компенсации пострадавшему, если будет доказано, что работник получил травму в состоянии алкогольного опьянения, либо умышленно совершал преступные действия.

Итак, какие же выплаты полагаются пострадавшему от ФСС:

Выплаты по больничному листу в связи с временной нетрудоспособностью
Единовременные и ежемесячные выплаты
Возмещение расходов на медицинскую, профессиональную реабилитацию, в результате травмы при несчастном случае.

Размер пособия работника пострадавшего от несчастного случая составляет 100% от установленной средней заработной платы, при этом суммы выплат за один месяц, не должна превышать установленный законом о бюджете ФСС четырех квартальный размер. Если же средний заработок превышает установленный размер, то выплачивается максимальный размер пособия.

Размеры единовременных пособий рассчитывается исходя из степени тяжести травм пострадавшего, а так же установленным районным коэффициентом. Ежемесячные выплаты рассчитываются как процент от среднего заработка пострадавшего, при чем учитываются все ранее выплаченные доходы пострадавшего включая премии и вознаграждения.

ВАЖНО! Если в результате полученных травм сотрудника наступила смерть, то родственники погибшего получат компенсацию в размере одного миллиона рублей.

Изменение размера страховых выплат возможно при следующих условиях:

Изменилась степень нетрудоспособности
Поступление новых сведений о заработке пострадавшего
Индексация
Изменение перечня лиц, имеющих право на выплаты по факту смерти пострадавшего

При предъявлении выписок из истории болезни пострадавшего, а так же чеков и рецептов с подписью и печатью мед учреждений, ФСС возместит средства, затраченные на лекарства, медицинскую помощь после получения травм, лечение, реабилитацию, если это было необходимо, а так же изготовление и покупку протезов.

По заявлению пострадавшего, работодатель обязан возместить ему материальный ущерб, причиненный им в результате несчастного случая. Размер пособия рассчитывается исходя из рыночной стоимости поврежденного или утраченного имущества. В случае отказа работодателя от компенсации, работник вправе обраться в суд с соответствующим заявлением

9. Ответственность работодателя

Итак, как мы уже выяснили ранее, что за нарушение требований охраны труда на производстве, в результате чего возник несчастный случай, нарушителям грозит административная, дисциплинарная или уголовная ответственность, в случае смерти пострадавшего.

9.1. Административная ответственность работодателя

Если в результате проверки комиссии руководитель отказывается предоставлять запрашиваемые документы, не допускает на территорию объекта, и в результате этого комиссия не смогла провести проверку, то согласно статьи 19.4.1 часть 2, прим. к ст.2.4 КоАП РФ, руководители и ответственным лицам грозит штраф от 5000 до 10000 рублей, и от 20000 до 50000 рублей штрафа будет выписано на организацию. В случае выявления комиссией факта сокрытия наступления несчастного случая, организации грозит штраф от 5000 до 10000 рублей, руководителю организации от 500 до 1000 рублей.

Если не желает выполнять требования необходимые для расследования несчастного случая, то руководителю и ответственным лицам грозит административная ответственность в виде штрафа от 2000 до 4000 рублей, либо предупреждение. Подробнее можно узнать в Статье 19.4 часть 1 КоАП РФ.

Если в ходе расследования комиссия доказала, что несчастный случай произошел по вине руководителя, из-за нарушения требований охраны труда, то за то ему грозит административная ответственность в соответствии со Статьей 5.27.1 КоАП РФ.

Так же к административной ответственности будет привлечен руководитель, за невыполнение предписаний комиссии, выполнением их в ненадлежащем виде или выполнением с нарушением сроков.

9.2. Уголовная ответственность работодателя

Если на производстве произошел несчастный случай, повлекший за собой смерть работника, то виновный несет уголовную ответственность.

За причинение тяжкого вреда здоровью работника, работодателю грозит наказание в соответствии со Статьей 143 УК РФ, части 1:

- Штраф до 400000 рублей или в размере заработной платы (или иного дохода, если таковой имеется)
- Обязательных работ на срок от 180 часов до 240 часов
- Исправительных работ на срок до двух лет
- Принудительных работ на срок до одного года

Если в результате несчастного случая погиб сотрудник, то виновный понесет наказание в виде лишения свободы на срок до четырех лет. По решению суда виновный может быть лишен права занимать определенные должности и вести определенную деятельность, на срок до трех лет, согласно Статьи 143 УК РФ части 2.

Если в результате несчастного случая погибли несколько сотрудников, то по решению суда виновный может быть:

- Направлен на принудительные работы сроком до пяти лет
- Лишен свободы на срок до пяти лет

По решению суда виновный может быть лишен права занимать определенные должности и вести определенную деятельность, на срок до трех лет, согласно Статьи 143 УК РФ части 3.

9.3. Дисциплинарная ответственность работодателя

Руководитель, как и другой работник, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения с занимаемой должности согласно Статье 192 ТК РФ.

Если несчастный случай произошел с застрахованным лицом или иным лицом подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев, то такой случай считается страховым.

Контроль за соблюдением прав и интересов застрахованных осуществляют профессиональные профсоюзы в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

10. Дополнительное расследование несчастного случая на производстве

Согласно Статьи 229.3 ТК РФ Проведение расследования несчастных случаев государственными инспекторами труда

Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости — представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.

11. Условия для признания несчастного случая производственной травмой

Травма будет признана производственной, если будут соблюдены следующие условия.

В какое время произошел несчастный случай. Это должно быть рабочее время, в которое работник мог следовать по пути на работу или с работы в командировке или по поручению руководителя. Так же если несчастный случай произошел в рабочее время, но в момент отдыха или перерыва работника, а так же в момент перемещения сотрудника на общественном транспорте в момент отдыха при вахтовой работе.
Место, где произошел несчастный случай. Это может быть корпус или здание предприятия, место нахождения на территории предприятия, а так же непосредственное место выполнения работ. Если происшествие произошло по пути на работу или с работы при участии транспорта (например, ДТП), то важно чтобы этот транспорт был на балансе предприятия или был предоставлен сотруднику организацией в служебных целях, по согласованию с руководством.

Если несчастный случай произошел с сотрудником в нерабочее время, по пути на работу или с работы, а так же при использовании общественного или личного транспорта, то такой случай не считается несчастным случаем на производстве, а значит и не будет производственной травмой.

12. Расследование профзаболеваний на производстве

Пострадать при выполнении работ можно не только при несчастном случае на производстве. Профессиональные заболевания, вызванные вредными факторами производства, могут нанести не меньший урон здоровью работника. Разберемся, какие профессиональные заболевания существуют, как компенсируются и как устанавливаются и кем.

Разделяют два вида профессиональных заболеваний, это хронические профессиональные заболевания и острые профессиональные заболевания. Подробнее рассмотрим каждый из них.

12.1. Хронические профессиональные заболевания

Хронические профессиональные заболевания возникают в процессе длительного воздействия вредного фактора на организм работника, что может привести к потере трудоспособности работника на длительное время либо навсегда, нанеся серьезный вред его здоровью.

Обратившись в медицинское учреждение с жалобами на состояние здоровья, и получив мед заключение «профессиональное заболевание», работник направляется в центр профпатологии, в течение месяца при получении предварительного мед заключения. При себе ему необходимо иметь:

— выписку из мед карты
— сведения о периодических медосмотрах
— копию трудовой книжки
— санитарно-гигиеническую характеристику условий труда (выдаваемую Роспотребнадзором)

Мед учреждение в свою очередь обязано известить Роспотребнадзор в выявленных последствиях деятельности, в течение трех дней.

В течение двух недель после получения уведомления, Роспотребнадзор составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника и направляет ее в мед учреждение направившее извещение, сотруднику и работодателю проверяемого предприятия.

На основании всех выше указанных документов, центр профессиональной патологии выдает медицинское заключение с окончательным диагнозом хронического профессионального заболевания. Это заключение выдается работнику, высылается страховой компании, а так же в мед учреждение направившего больного.

В течение десяти дней, со дня получения заключения работодатель обязан организовать комиссию по расследованию профессионального заболевания. Комиссия должна состоять из пяти человек, представителя работодателя, специалиста по охране труда, представителя учреждения здравоохранения, представителя профсоюза, а возглавляет комиссию руководитель Роспотребнадзора.

В период проведения расследования, работодатель обязан предоставить все необходимые и запрашиваемые комиссией документы, а так же за свой чет проводить необходимые лабораторные измерения и другие гигиенические исследования.

В течение трех дней, по завершению расследования восставляет акт в пяти экземплярах и передает их:

работнику предприятия
руководителю предприятия
отправляет в Роспотребнадзор
отправляет в центр проф. Патологии
страховой компании.

На основании акта, работодатель обязан по завершении расследования предпринять все меры по устранению и предупреждению профессиональных заболеваний, соответствующим приказом в течение месяца, и письменно сообщить в Роспотребнадзор об исполнении решения комиссии.

В случае не согласия работодателя с решением комиссии и актом о случае профессионально заболевания, он имеет право подать апелляцию в вышестоящие органы.

12.2. Острые профессиональные заболевания

Острые профессиональные заболевания — это заболевания, спровоцированные единовременным воздействием вредных условий.

Расследование острого профессионального заболевания:

Лечебное учреждение устанавливает предварительный диагноз острого профессионального заболевания;
Лечебное учреждение направляет экстренное извещение в орган Роспотребнадзора, который осуществляет надзор на объекте, на котором произошел случай профзаболевания;
Роспотребнадзор, получив экстренное извещение, в течение суток со дня получения, выясняет обстоятельства и составляет санитарно – гигиеническую характеристику условий труда;
Роспотребнадзор направляет санитарно – гигиеническую характеристику условий труда работника в лечебное учреждение по месту жительства или месту прикрепления работника;
Лечебное учреждение после получения санитарно – гигиенической характеристики, устанавливает заключительный диагноз острого профессионального заболевания и составляет медицинское заключение.

13. Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев

Какие разногласия могут возникнуть при расследовании несчастного случая:

-несогласие с расследованием несчастного случая
-несогласие с учетом и оформлением несчастного случая
-несогласие руководителя с фактом произошедшего несчастного случая
-несогласие пострадавших с результатами расследования комиссии
-отказ руководителя в расследовании несчастного случая

Несогласная сторона может подать жалобу в течение 10 дней.

Рассмотрение жалобы возлагается на федеральные органы исполнительной власти, в чью зону ответственности входит контроль за соблюдением трудового кодекса и прочих нормативных актов.

Если разногласия возникли между участниками расследования и членами комиссии, то договоренность может быть достигнута путем голосования, где каждый участник выражает свою позицию и документирует ее актом. Для разрешения конфликта, акты направляются руководителю, где он принимает решение об введении или отмене мер по решению указанных в акте.

Если разногласия возникли в отношении медицинского оформления несчастного случая, то в рассмотрении принимают участие учреждения СанЭпидемНадзора, Центр профессиональной патологии Минздрава РФ, суд или страховщик, федеральная инспекция труда.

13.1. Жалоба на расследование несчастных случаев

Жалоба подается несогласной стороной в срок 10 дней с момента официального принятия решения комиссией. Подается жалоба в ту инстанцию, которая должна рассматривать разногласия в данном случае:

при возникновении разногласий относительно оформления, расследования или учета ЧП, жалоба подается в органы, отвечающие за соблюдение трудового законодательства. В большинстве случаев это трудовая инспекция.
При возникновении разногласий в отношении оформления медицинской документации жалоба подается в СанЭпидемНадзор или в отделение Минздрава РФ в своем городе.

При возникновении разногласий в отношении медицинской документации существуют свои сроки подачи:

сразу же после получения диагноза в случае, если он содержит информацию о смертельном исходе, особо опасных заболеваниях, групповых заболеваниях;
в течение суток с момента получения диагноза при отравлениях;
в срок 10 дней при наличии хронических профессиональных заболеваний.

Комиссией рассматриваются все обстоятельства и причины возникновения заболевания, составляется санитарно-гигиеническая характеристика производственных условий.

В этой статье мы постарались разобрать весь порядок расследования несчастных случаев. Как видите, процесс этот довольно долгий и не всегда удовлетворяющий стороны. Если вы руководитель или ответственный специалист, то позаботьтесь о соблюдении элементарных требованиях охраны труда. Вовремя проводите инструктажи по охране труда, проверяйте не пришло ли время для проф переподготовки сотрудников или обучению по охране труда. Следите за исправностью инструмента и оборудования на вашем предприятии.

А если вы работник, соблюдайте правила техники безопасности, будьте внимательны и аккуратны в процессе работы.

На этом все. Подписывайтесь на нашу группу в ВК, проходите обучение в нашем учебном центре и будьте здоровы.

Возможно Вы искали:
Обучение по охране труда
Обучение по охране труда дистанционно
Обучение по охране труда руководителей и специалистов

(1 оценок, среднее: 5,00 из 5)

Загрузка...