Декларация о воздействии на окружающую среду (ДВОС) в 2026 году: кому нужна, форма и срок

Декларация о воздействии на окружающую среду (ДВОС) — основной декларативный экологический документ для объектов НВОС II категории, если для такого объекта не предоставлено комплексное экологическое разрешение. ДВОС не является разрешением, которое государственный орган «выдаёт» после согласования: природопользователь сам декларирует сведения и несёт ответственность за их полноту и достоверность. Для объектов I, III и IV категорий ДВОС не представляется.

ДВОС подается по уже идентифицированному объекту II категории, поэтому до подготовки декларации проверьте учетную запись объекта НВОС.

Коротко. В 2026 году применяется форма по приказу Минприроды России от 19.03.2025 № 117, действующая с 1 сентября 2025 года. ДВОС не является ежегодной отчётностью: при неизменности основных технологических процессов, характеристик выбросов и сбросов и стационарных источников декларация представляется один раз в семь лет. Для объекта II категории с действующим КЭР отдельная ДВОС не нужна.

Практическая задача перед подачей: не просто заполнить форму, а убедиться, что категория объекта, сведения реестра НВОС, расчёты НДВ и НДС, отходы, программа ПЭК и фактические характеристики производства согласованы между собой.

Кто обязан подавать ДВОС

Декларацию о воздействии представляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах НВОС II категории, за исключением объектов II категории, для которых предоставлено КЭР.

Обязанность определяется по конкретному объекту НВОС, а не по организации в целом. Если у компании несколько площадок, у каждой может быть своя категория и собственный набор экологических документов.

Проверка № 1 перед подготовкой ДВОС. С 1 сентября 2026 года категорию объекта нужно сверять с критериями постановления Правительства РФ № 636. Если основание отнесения объекта к категории изменилось, сначала нужно проверить актуальность сведений в государственном реестре объектов НВОС.

Если категория вызывает сомнения, сначала используйте материал «Категории объектов НВОС I–IV в 2026 году».

ДВОС и КЭР: какой документ нужен объекту II категории

Для объекта II категории базовый разрешительный режим — ДВОС. Но если для объекта есть соответствующий отраслевой ИТС НДТ, природопользователь вправе получить КЭР добровольно. После предоставления КЭР отдельная декларация о воздействии для такого объекта не представляется.

Порядок добровольного перехода объекта II категории на КЭР разобран отдельно: «Комплексное экологическое разрешение (КЭР) в 2026 году».

Какая форма ДВОС действует в 2026 году

С 1 сентября 2025 года применяется приказ Минприроды России от 19.03.2025 № 117. Он утвердил действующую форму декларации и порядок её заполнения.

Старая форма по приказу № 509 больше не применяется. Если в организации используется сохранённый шаблон прошлых лет, перед заполнением обязательно проверьте, на каком нормативном акте он основан.

Приказ № 117 действует до 1 сентября 2031 года. Для бумажной формы порядок устанавливает и технические требования: страницы нумеруются, двусторонняя печать не допускается, исправление ошибок корректирующими средствами запрещено, а при отсутствии показателя в соответствующей графе ставится прочерк.

Форма № 117 состоит из семи основных разделов.

Не каждый объект фактически имеет все виды воздействия. Это не означает, что можно произвольно переделывать утверждённую форму. Разделы заполняются с учётом их применимости к конкретному объекту.

Срок подачи ДВОС и почему нет единой даты для всех

У декларации о воздействии нет ежегодной календарной даты вроде 10 или 25 марта.

Для объектов II категории, которые переходили со старой разрешительной системы, законодательство связывало первоначальное представление ДВОС с окончанием срока действия прежних разрешительных документов. После этого действует семилетний цикл при сохранении установленных законом условий.

Поэтому вопрос «когда сдавать ДВОС в 2026 году» нельзя решать только по календарю. Нужно проверить дату предыдущей декларации, изменения технологии и источников, а также проводилась ли актуализация сведений об объекте НВОС.

ДВОС действует семь лет?

Точнее говорить, что декларация представляется один раз в семь лет, если одновременно не меняются:

— основные технологические процессы;
— качественные и количественные характеристики выбросов;
— качественные и количественные характеристики сбросов;
— стационарные источники.

Если эти условия нарушаются и возникает основание для актуализации сведений об объекте НВОС, изменения в декларацию вносятся одновременно с такой актуализацией.

Как заполнить ДВОС: откуда брать данные по разделам

Декларация не должна собираться как отдельный файл «с нуля». Каждый её раздел должен иметь понятный источник данных.

Раздел I. Виды и объёмы продукции

В разделе указываются виды и объёмы производимой продукции. Данные берутся из бухгалтерского учёта и (или) иных документов с информацией о планируемых видах и объёмах продукции на период действия декларации.

В форме указываются максимальные значения показателей за период действия ДВОС, а наименования и коды продукции приводятся по ОКПД2. Поэтому перенос фактического выпуска только за последний календарный год может дать неверный результат, если плановая производственная мощность выше.

Раздел II. Природоохранные мероприятия

Раздел II по приказу № 117 заполняется именно по результатам реализации плана мероприятий по охране окружающей среды, действовавшего до подачи ДВОС. Это не произвольный перечень всех экологических мероприятий предприятия.

Если такой план применялся, его исполнение должно подтверждаться актами, договорами, технической документацией, вводом оборудования, протоколами и другими первичными документами. Если план к объекту не применялся, не нужно искусственно превращать обычные хозяйственные мероприятия в «план» ради заполнения раздела.

Для объекта II категории без КЭР план мероприятий используется, в частности, когда невозможно сразу соблюдать НДВ или НДС и требуется поэтапное достижение нормативов с временно разрешёнными выбросами или сбросами.

Раздел III. Аварии и инциденты

Форма требует сведения об авариях и инцидентах, которые повлекли негативное воздействие на окружающую среду, за предыдущие семь лет.

Проверяйте даты возникновения и ликвидации последствий, причины, характер воздействия, размер вреда и мероприятия по устранению последствий. Не следует заполнять этот раздел только со слов одного сотрудника — данные нужно сверять с производственными журналами и материалами расследований.

Раздел IV. Выбросы

Раздел формируется на основании расчёта нормативов допустимых выбросов. Поэтому до заполнения ДВОС нужно проверить актуальность инвентаризации стационарных источников и выбросов.

Если фактическое оборудование, источники или вещества изменились, сначала корректируется исходная документация, а уже затем цифры переносятся в декларацию.

По исходному документу используйте материал «Инвентаризация выбросов в 2026 году».

Раздел V. Сбросы

Раздел заполняется, если деятельность объекта оказывает негативное воздействие на водные объекты. Основой является расчёт нормативов допустимых сбросов и связанные водохозяйственные данные.

В 2026 году Минприроды отдельно разъяснило заполнение отдельных граф этого раздела. Практический смысл разъяснения простой: декларируемая масса по веществу должна быть увязана с рассчитанным НДС, а совокупные показатели — отражать фактическую структуру сброса.

Важно: письмо Минприроды — это разъяснение, а не самостоятельный нормативный правовой акт. Юридической основой остаются Закон № 7-ФЗ и форма № 117.

Раздел VI. Отходы

В разделе отражаются сведения об образовании и размещении отходов. Перед заполнением нужно проверить коды ФККО, наименования видов отходов, фактические массы, остатки и первичные документы.

Данные декларации не должны неожиданно расходиться с журналом учёта, актами передачи и другими экологическими формами.

Особенность именно 2026 года. Порядок № 117 прямо предусматривает, что раздел VI заполняется по фактическим данным учёта за календарный год, предшествующий году подачи ДВОС, а сведения на следующие семь лет — на основании проекта НООЛР. Для этой части приказ № 117 отсылает к Методическим указаниям № 1021, которые действуют до 1 января 2027 года.

Поэтому осенью 2026 года нельзя механически переносить в ДВОС правила подготовки НООЛР для объекта с КЭР: у ДВОС для II категории без КЭР своя действующая нормативная связка. В разделе VI также важно проверять объекты размещения отходов и их номера в ГРОРО, если отходы передаются или размещаются на таких объектах.

Для проверки исходных данных: как определить код ФККО и учёт отходов.

Раздел VII. Производственный экологический контроль

Этот раздел заполняется на основании действующей программы ПЭК. Программа и ДВОС должны описывать один и тот же объект.

Если в декларации есть источники, отходы или точки воздействия, которых нет в программе ПЭК, это повод проверить актуальность обоих документов.

Требования к программе разобраны в статье «Программа ПЭК в 2026 году».

Нужно ли прикладывать расчёты НДВ и НДС

Да, когда у объекта есть соответствующие виды воздействия.

Статья 31.2 Закона № 7-ФЗ устанавливает, что одновременно с декларацией представляются расчёты нормативов допустимых выбросов и нормативов допустимых сбросов.

Практически это означает:

— при наличии воздействия на атмосферный воздух раздел IV должен быть подтверждён расчётом НДВ;
— при наличии сбросов в водный объект раздел V должен быть подтверждён расчётом НДС;
— если соответствующего вида воздействия у объекта нет, не нужно механически формировать расчёт «для комплекта».

Нужно ли прикладывать квоты выбросов?

Да, если объект включён в перечень квотируемых объектов и для него в установленном порядке утверждены квоты выбросов. Приказ № 117 прямо предусматривает приложение утверждённых квот к ДВОС в такой ситуации. Для остальных объектов этот документ не добавляется «на всякий случай».

Куда подавать ДВОС

Адресат зависит от уровня государственного экологического надзора.

Электронная декларация подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Для объектов федерального надзора используется электронная подача через Личный кабинет природопользователя.

Перед отправкой нужно проверить не только форму, но и уровень надзора конкретного объекта. Правильно заполненная декларация, направленная не тому органу, не решает задачу природопользователя.

Можно ли подать ДВОС на бумаге?

Да. Приказ № 117 допускает электронную и бумажную форму. Росприроднадзор указывает, что при отсутствии технической возможности использовать телекоммуникационные сети бумажную декларацию можно представить лично либо направить почтой с описью вложения, приложив электронную копию на носителе.

Какая дата считается датой представления ДВОС?

В разъяснениях Росприроднадзора используется следующая практическая логика: при личной подаче — дата отметки о приёме, при почтовой отправке — дата отправления, при электронной подаче — дата отправки через соответствующий электронный сервис. Поэтому сохраняйте не только итоговый файл декларации, но и подтверждение её представления.

Нужно ли ДВОС согласовывать

ДВОС — не разрешение, которое вступает в силу только после отдельного положительного решения государственного органа.

Законодательство не устанавливает для декларации процедуру предварительного согласования по модели КЭР. При этом достоверность заявленных сведений может быть проверена в рамках государственного экологического надзора.

Практический вывод: отсутствие замечаний сразу после подачи не означает, что документ автоматически признан безошибочным. Ответственность за достоверность сведений остаётся у природопользователя.

Когда ДВОС нужно менять раньше семи лет

Не каждое изменение на предприятии автоматически требует новой декларации.

Ключевой вопрос — изменились ли характеристики технологических процессов или источников воздействия так, что возникает обязанность актуализировать сведения об объекте НВОС.

При наличии основания для актуализации изменения в декларацию вносятся одновременно с актуализацией сведений об объекте.

Поэтому перед модернизацией оборудования или изменением производства стоит заранее проверить цепочку:

изменение технологии → инвентаризация → НДВ/НДС → реестр НВОС → ДВОС → программа ПЭК.

Что изменилось для II категории с 1 сентября 2026 года

С этой даты действуют новые критерии отнесения объектов НВОС к I–IV категориям по постановлению Правительства РФ № 636.

Если после проверки или корректировки учётных сведений объект получает II категорию, разрешительный режим нужно определить заново: проверить, нужен ли объекту ДВОС или для него предоставлено КЭР.

ДВОС и декларация о плате за НВОС — разные документы

Эти документы часто путают из-за похожих названий.

По второй форме используйте отдельный материал «Декларация о плате за НВОС в 2026 году».

Скачать чек-лист ДВОС перед подачей

Чтобы не проверять декларацию по разрозненным документам, мы собрали отдельный PDF-чек-лист на 20 контрольных точек.

PDF можно открыть в браузере, скачать или распечатать для внутренней проверки.

Как проверить ДВОС перед подачей

Критерий готовности: по каждой значимой цифре ДВОС вы можете показать исходный документ и объяснить, почему именно это значение указано в декларации.

10 типичных ошибок при подготовке ДВОС

Ошибка 1. Использовать форму № 509. С 1 сентября 2025 года действует форма № 117.

Ошибка 2. Считать ДВОС ежегодной отчётностью. При неизменности условий она представляется один раз в семь лет.

Ошибка 3. Подавать ДВОС по объекту III или IV категории. Для этих категорий она не требуется.

Ошибка 4. Не проверить наличие КЭР у объекта II категории. При действующем КЭР отдельная ДВОС не подаётся.

Ошибка 5. Заполнять выбросы по старой инвентаризации. Документы должны отражать фактическое состояние объекта.

Ошибка 6. Формировать раздел по сбросам без согласованного расчёта НДС.

Ошибка 7. Переносить коды и массы отходов из договора, а не из фактического учёта.

Ошибка 8. Не сверять ДВОС с программой ПЭК.

Ошибка 9. Пропустить актуализацию декларации после юридически значимого изменения объекта.

Ошибка 10. Перепутать ДВОС с декларацией о плате за НВОС.

Что будет, если ДВОС не подать или указать недостоверные сведения

Непредставление требуемой экологической информации, её несвоевременное сообщение либо умышленное искажение сведений, содержащихся в ДВОС, может квалифицироваться по части 1 статьи 8.5 КоАП РФ. В действующей на октябрь 2026 года редакции штраф составляет: для граждан — от 1 000 до 3 000 ₽, для должностных лиц — от 10 000 до 30 000 ₽, для юридических лиц — от 50 000 до 200 000 ₽.

При повторном нарушении санкции выше: для должностных лиц — от 30 000 до 50 000 ₽ либо дисквалификация на срок от одного года до трёх лет, для юридических лиц — от 200 000 до 300 000 ₽.

Практический риск связан не только с самим отсутствием документа. ДВОС объединяет данные о выбросах, сбросах, отходах и ПЭК, поэтому обнаруженное расхождение может поставить вопросы и к другим экологическим документам объекта.

Если срок уже пропущен, не следует ждать следующего семилетнего периода. Сначала нужно установить действующий статус объекта, проверить актуальность исходных данных и представить корректный документ в соответствующий орган.

Если ДВОС, КЭР и экологическая отчётность входят в ваши обязанности

Декларация о воздействии показывает, почему экологическая работа на предприятии не состоит из отдельных несвязанных форм. Чтобы правильно подготовить ДВОС, нужно понимать категорию объекта, разницу между ДВОС и КЭР, НДВ и НДС, отходы, ПЭК и правила актуализации реестровых сведений.

Эта система разбирается в программе повышения квалификации «Охрана окружающей среды и экологическая безопасность для руководителей организаций и специалистов».

В программе отдельный блок посвящён нормированию и разрешительной документации: категории НВОС, НДВ/НДС, НДТ, КЭР, ДВОС и действиям при изменении объекта.

Программа — 72 академических часа, дистанционно через личный кабинет. Стоимость — 3 600 ₽. После успешного обучения выдаётся удостоверение о повышении квалификации, сведения о документе передаются в ФИС ФРДО.

Частые вопросы о ДВОС

Кто обязан подавать ДВОС?

Юридические лица и ИП, осуществляющие деятельность на объектах НВОС II категории, кроме объектов II категории, для которых предоставлено КЭР.

Нужна ли ДВОС для III категории?

Нет. Для объектов I, III и IV категорий декларация о воздействии не представляется.

Какая форма действует в 2026 году?

Форма по приказу Минприроды России от 19.03.2025 № 117. Она действует с 1 сентября 2025 года.

Как часто нужно подавать ДВОС?

Один раз в семь лет при неизменности основных технологических процессов, характеристик выбросов и сбросов и стационарных источников.

Есть ли единый срок подачи ДВОС в 2026 году?

Нет ежегодной календарной даты для всех организаций. Нужно учитывать дату предыдущей декларации и основания для её изменения.

Нужно ли прикладывать НДВ и НДС?

Да, в применимых случаях. Раздел по выбросам подтверждается расчётом НДВ, раздел по сбросам — расчётом НДС.

Куда подавать ДВОС?

По объектам федерального надзора — в территориальный орган Росприроднадзора, по объектам регионального надзора — в уполномоченный орган субъекта РФ.

Можно ли подать ДВОС электронно?

Да. Электронный документ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Для федерального надзора используется электронная подача через Личный кабинет природопользователя.

Нужно ли ждать утверждения ДВОС?

Отдельная процедура предварительного согласования ДВОС по модели КЭР законом не установлена. При этом достоверность сведений может быть проверена в рамках государственного экологического надзора.

Что делать, если изменилась технология?

Проверить, возникает ли основание для актуализации сведений об объекте НВОС. Если возникает, соответствующие изменения в ДВОС вносятся одновременно.

Если объект II категории получил КЭР, нужно ли подавать ДВОС?

Нет. Для объекта II категории с предоставленным КЭР отдельная декларация о воздействии не требуется.

Нормативная база:
— Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 22, 23.1, 31.2, 67.1, 69.2;
— Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ — переходные положения по ДВОС;
— приказ Минприроды России от 19.03.2025 № 117 — действующая форма ДВОС и порядок заполнения;
— приказ Минприроды России от 17.03.2025 № 108 — план мероприятий по охране окружающей среды;
— постановление Правительства РФ от 29.05.2026 № 636 — критерии отнесения объектов НВОС к I–IV категориям;
— приказ Минприроды России № 109 — требования к программе производственного экологического контроля;
— приказ Минприроды России от 07.12.2020 № 1021 — методические указания по НООЛР, применяемые для раздела VI ДВОС до 1 января 2027 года;
— КоАП РФ, статья 8.5 — ответственность за сокрытие, искажение и несвоевременное сообщение экологической информации.

Материал актуализирован по состоянию на 8 октября 2026 года.