Проект НДВ в 2026 году: кому нужен, расчёт, утверждение и изменения

Проект НДВ в 2026 году — принятое на практике название комплекта расчётов нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Документ нужен не всем предприятиям со стационарными источниками: состав нормирования зависит от категории объекта НВОС, наличия высокотоксичных и канцерогенных веществ, получения КЭР и перечня регулируемых загрязняющих веществ.

Коротко. С 1 сентября 2026 года действует новая редакция постановления Правительства РФ от 09.12.2020 № 2055, внесённая постановлением № 677. Для объектов II категории без КЭР НДВ рассчитывают по регулируемым загрязняющим веществам и утверждают в установленном порядке. Для объектов I категории и II категории с КЭР НДВ разрабатывают по предусмотренным специальным правилам веществам I–II классов опасности; нормативы устанавливаются в составе КЭР. Для III категории расчёты требуются в специальных случаях по высокотоксичным, канцерогенным и мутагенным веществам I–II классов; для IV категории НДВ не рассчитываются. Методика расчёта на 13 октября 2026 года — приказ Минприроды России от 11.08.2020 № 581; действующая редакция имеет срок действия до 1 июля 2027 года. Перед расчётами в 2027 году необходимо проверить его замену.

Проверено 13 октября 2026 года. Здесь разбираем именно разработку и установление НДВ, а не первичную инвентаризацию выбросов, подачу КЭР или ДВОС. Эти материалы связаны, но отвечают на разные вопросы.

Нужен ли проект НДВ: быстрый выбор по категории

Проверьте актуальную категорию объекта, наличие стационарных источников и состав фактических выбросов. Решение о расчётах зависит не только от категории, но и от наличия КЭР и видов загрязняющих веществ.

Не заказывайте расчёты только потому, что на площадке есть дымовая труба. Сначала установите обязанность по пункту 7 Положения № 2055 в редакции № 677.

Содержание: быстрый выбор · нужен ли НДВ · что такое НДВ · категории · изменения 2026 · нормативная база · исходные данные · порядок разработки · состав проекта · экспертиза · утверждение · стоимость и сроки · срок действия · когда пересматривать · примеры · штрафы · ошибки · чек-лист · вопросы.

Что такое проект НДВ и чем он отличается от инвентаризации выбросов

Нормативы допустимых выбросов (НДВ) устанавливают допустимые показатели поступления загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников с учётом требований к качеству воздуха. Термин «проект НДВ» широко используется экологами и подрядчиками, хотя нормативные акты говорят прежде всего о расчётах НДВ и их утверждении или установлении. Наличие папки с надписью «Проект НДВ» само по себе не подтверждает соблюдение всех требований.

ПДВ и НДВ: в чём разница

ПДВ — традиционная аббревиатура «предельно допустимые выбросы», НДВ — «нормативы допустимых выбросов». Пункт 2 Положения № 2055 связывает эти термины в разных федеральных законах. Названия «проект ПДВ» и «проект НДВ» нередко используются для одной практической задачи, однако соответствие требованиям определяется составом расчётов, актуальностью нормативов и порядком их утверждения, а не надписью на титульном листе.

Инвентаризацию подробно разбираем в отдельной статье: «Инвентаризация выбросов в 2026 году: порядок и корректировка». Здесь рассматриваются дальнейшие шаги — от перечня нормируемых веществ до утверждения расчётов.

Кому нужен проект НДВ в 2026 году: таблица по категориям НВОС

Пункт 7 Положения № 2055 в редакции постановления № 677 определяет, для каких объектов и веществ разрабатываются нормативы. Категорию необходимо проверять по критериям № 636, действующим с 1 сентября 2026 года, и по актуальным сведениям государственного реестра.

Важно. Класс опасности загрязняющего вещества — не категория объекта НВОС и не класс опасности отхода. Нельзя делать вывод о необходимости НДВ лишь по тому, что предприятие относится к III категории: надо смотреть фактические вещества в выбросах и соответствующие нормативные критерии.

Для проектируемых, строящихся, новых и реконструируемых объектов расчёты выполняют на основе проектной документации либо результатов ОВОС при подготовке её соответствующих разделов. Таблица выше относится прежде всего к действующим объектам и не отменяет требований для стадии проектирования.

Что изменилось в НДВ с 1 сентября 2026 года: постановление № 677

Постановление Правительства РФ от 02.06.2026 № 677 с 1 сентября полностью изложило в новой редакции Положение № 2055. В обновлённом регулировании особенно важны категории объектов, перечни веществ, порядок утверждения НДВ и основания их изменения.

Для I категории и II категории с КЭР нужно учитывать специальные правила по веществам I–II классов с соответствующими свойствами и устанавливать НДВ в составе КЭР. Для II категории без КЭР учитывается перечень веществ по распоряжению № 2909-р, а расчёты НДВ прикладываются к ДВОС. Для III категории расчёты по другим, не относящимся к указанным высокоопасным веществам, не требуются; для IV категории НДВ отсутствуют.

Особенность осени 2026 года: одновременно введены новые критерии категорий объектов НВОС по постановлению № 636. Если у предприятия меняется категория после корректировки учётных сведений, следует заново определить, какой способ экологического нормирования применим к объекту и нужно ли актуализировать связанные расчёты. Отдельный порядок: «Актуализация сведений об объекте НВОС».

В 2026 году обсуждался проект новой методики НДВ взамен приказа № 581 с предполагаемой датой вступления в силу в 2027 году. Само наличие проекта НПА не делает его действующим приказом. На дату проверки опубликованный действующий методический документ — № 581. Перед подготовкой расчётов после 2026 года обязательно проверяйте, принят ли новый приказ.

Какое законодательство регулирует расчёт НДВ в октябре 2026 года

Письмо Росприроднадзора от 30.06.2026 № ВЧ-09-03-34/31724 отдельно разъясняет роль инвентаризации и семилетней перспективы расчётов. Письмо Минприроды от 30.06.2026 № 12-47/28119 посвящено изменениям НДВ. Письма не заменяют нормы закона и постановления.

Какие исходные данные собрать перед разработкой проекта НДВ

Для действующего объекта основу составляет актуальный отчёт об инвентаризации стационарных источников и выбросов по приказу № 871. Если оборудование изменилось, сначала определите, не нужно ли корректировать инвентаризацию: расчёт НДВ на устаревших данных может оказаться юридически и технически ненадёжным.

Проверяйте объект целиком: ошибочно рассчитывать НДВ для отдельной котельной без учёта других стационарных источников на том же объекте, если для данной задачи требуется их совместный учёт.

С марта 2026 года для мероприятий при НМУ действуют новые приказы № 651, № 652 и № 662. Разница между общим и специализированным прогнозом, новые проценты снижения и согласование региональным органом рассмотрены в статье «Мероприятия при НМУ в 2026 году». Расчёты НДВ и план НМУ — разные задачи.

Как разработать проект НДВ в 2026 году: пошаговый алгоритм

Шаг 1. Определите статус объекта. Установите категорию НВОС, наличие КЭР и перечень реальных стационарных источников. Если категория корректируется по новым критериям № 636, обеспечьте соответствие реестровых сведений и нормативной документации.

Шаг 2. Проверьте необходимость НДВ. По пункту 7 Положения № 2055 установите, какие вещества на данном объекте подлежат нормированию. Не заказывайте расчёты по всем возможным веществам без проверки категории.

Шаг 3. Проверьте инвентаризацию. Номера источников, технологические участки, координаты, характеристики, состав и масса выбросов должны соответствовать фактической эксплуатации. При необходимости сначала уточните данные по приказу № 871.

Шаг 4. Сформируйте исходные сведения. Получите допустимые данные о фоне, параметры источников и режимов, географическую основу, нормы качества воздуха, технологические планы и сведения о будущих источниках.

Шаг 5. Выполните расчёты рассеивания. Используйте установленные методы расчёта рассеивания, учитывайте сумму воздействия источников, фоновое загрязнение и применимые гигиенические нормативы. Конкретные инженерные вычисления выполняются по исходным данным объекта, а не по упрощённой универсальной онлайн-формуле.

Шаг 6. Определите допустимые показатели. Рассчитайте нормативы для подлежащих нормированию веществ по источникам и по объекту, оформите таблицы и обоснования в соответствии с методикой № 581.

Шаг 7. Учтите перспективу развития. Методика № 581 и разъяснение Росприроднадзора от 30.06.2026 предусматривают расчёты на текущий момент и перспективу следующих семи лет. Перспектива не означает автоматический универсальный «срок действия документа ровно семь лет».

Шаг 8. Проверьте санитарное соответствие. Пункт 9 Положения № 2055 предусматривает утверждение НДВ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам. Порядок получения и комплект рассматривают с учётом актуальных правил санитарно-эпидемиологической оценки.

Шаг 9. Установите или утвердите нормативы правильным способом. Для I категории и II категории с КЭР НДВ устанавливаются в составе КЭР; для II категории без КЭР и III категории, где нужны НДВ, расчёты утверждает эксплуатирующее лицо. Для II категории без КЭР расчёты являются приложением к ДВОС.

Шаг 10. Свяжите результат с экологическими обязанностями. Проверьте программу ПЭК, данные о выбросах, ДВОС или КЭР, условия деятельности и необходимость мероприятий при НМУ. Само составление расчётного тома не заменяет эти документы.

Что входит в проект НДВ: рекомендуемая структура тома расчётов

Методика № 581 определяет состав материалов, результаты расчётов и требования к оформлению. Ниже — практическая карта разделов; она помогает проверить комплект подрядчика, но не является дословным обязательным оглавлением для каждого объекта.

При приёмке материалов от исполнителя проверяйте соответствие номера источника в инвентаризации, расчётах, таблицах НДВ и программе ПЭК. Несогласованность даже одного источника может создать вопросы при экологическом контроле.

Экспертиза проекта НДВ: экспертное заключение и СЭЗ — не одно и то же

В поиске часто встречаются запросы «экспертиза проекта НДВ» и «санитарно-эпидемиологическое заключение на НДВ». При утверждении НДВ пункт 9 Положения № 2055 требует санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии нормативов санитарным правилам.

Практический маршрут: подготовьте расчёты и необходимые экспертные материалы; проверьте порядок подачи заявления на СЭЗ в Роспотребнадзор, в том числе через предусмотренный государственный сервис; после получения результата определите способ утверждения НДВ согласно пункту 9 № 2055. В отдельных процедурах допускается межведомственный запрос сведений — перечень обязательных приложений нужно проверять по действующему регламенту.

Не обещайте универсальную схему «проект → согласование в Росприроднадзоре → разрешение на выбросы» для всех предприятий: с сентября 2026 года по категориям действуют разные механизмы.

Единицы в расчёте НДВ: г/с, т/год и мг/м³

Методика № 581 предусматривает показатели по источникам и веществам, в том числе в г/с и т/год. Эти величины нельзя подменять друг другом: первая описывает массовый расход в единицу времени, вторая — массу за год. Концентрация в мг/м³ используется при анализе качества воздуха.

Учебный пример: при неизменном расходе вещества 0,125 г/с и 1000 часах работы за год масса равна 0,45 т/год: 0,125 × 3600 × 1000 ÷ 1 000 000. Это пример перевода единиц, а не готовый норматив НДВ. Допустимость выбросов устанавливают после предусмотренных инженерных расчётов, учитывая фон и рассеивание.

Нужно ли согласовывать проект НДВ с Росприроднадзором в 2026 году

Универсального ответа «всем нужно утвердить проект НДВ в Росприроднадзоре» нет. Способ установления зависит от категории объекта и КЭР. Пункт 9 Положения № 2055 предусматривает:

Объекты I категории и II категории с КЭР. Применимые НДВ включаются в комплексное экологическое разрешение и устанавливаются по процедуре КЭР. Подробности самой процедуры — в статье о КЭР.

Объекты II категории без КЭР. Расчёты утверждает юридическое лицо или ИП при наличии предусмотренного санитарно-эпидемиологического заключения; материалы НДВ прилагают к ДВОС. Не путайте подачу декларации с государственной услугой «согласование проекта НДВ», одинаковой для всех компаний.

Объекты III категории, если расчёт обязателен. НДВ утверждаются эксплуатантом при выполнении условий пункта 9; обычной процедуры установления всех НДВ через КЭР для такой категории нет.

Отдельно о санитарном согласовании: не смешивайте заключение о соответствии санитарным правилам и согласование с Росприроднадзором. Это разные действия и разные органы. Наличие санитарно-эпидемиологического заключения должно проверяться по конкретным расчётам.

Стоимость и сроки разработки проекта НДВ

Единой установленной законом цены разработки проекта НДВ нет. На стоимость коммерческих услуг влияют количество стационарных источников и веществ, актуальность инвентаризации, потребность в измерениях, сведения о фоне, сложность расчётов, необходимость экспертизы и сопровождения получения СЭЗ.

Фиксированного срока «проект за 30 дней» для всех объектов законодательство также не устанавливает. Срок разработки подрядчиком и продолжительность официальных процедур — разные величины. В договоре следует отдельно определить исходные данные, требуемые материалы, экспертные процедуры, комплект файлов, порядок исправления замечаний и критерии приёмки результата. Не следует считать обещание подрядчика «согласование за месяц» государственным нормативом.

Учебный центр «УЧЕНИЕ» оказывает образовательные услуги, а не предлагает разработку НДВ под ключ. Стоимость обучения 72 часа не является ценой инженерного расчёта НДВ.

Срок действия проекта НДВ: 7 лет и перспективный расчёт

Вопрос «на сколько лет выдаётся проект НДВ» содержит две ошибки. Во-первых, «проект НДВ» не универсальное разрешение, выдаваемое каждому предприятию отдельным органом. Во-вторых, расчёт с учётом семилетней перспективы нельзя автоматически называть документом, который всегда перестаёт действовать ровно через семь календарных лет.

По методике № 581 расчёты выполняют с учётом текущего состояния и перспективы развития на последующие семь лет. Росприроднадзор в письме от 30.06.2026 № ВЧ-09-03-34/31724 пояснил: в материалах для заявки на КЭР в 2026 году нужно отражать текущий 2026 год и последующие 2027–2033 годы. В этом же письме ведомство указало, что при истекающем периоде расчёта требуется рассчитать и утвердить новые НДВ, а не просто продлить прежнюю перспективу в титульном листе.

Конкретный юридический режим применяется вместе с правилами КЭР, ДВОС и основаниями изменения нормативов в действующей редакции Положения № 2055. Не переносите формулу «каждые 7 лет обязательно заказать новый проект всем» на объекты, для которых НДВ вообще не разрабатываются.

Когда нужно пересматривать расчёты НДВ: правила с сентября 2026 года

С 1 сентября 2026 года пункт 11 Положения № 2055 обновлён. Для объектов I категории и II категории, в отношении которых предоставлено КЭР, НДВ изменяются при наличии оснований пересмотра КЭР по пункту 14 статьи 31.1 закона № 7-ФЗ.

Для объектов II категории без КЭР и III категории, которым требуются НДВ, Положение № 2055 предусматривает изменение при следующих обстоятельствах:

Эти пороги относятся к случаям пункта 11 Положения № 2055. Они не означают, что можно игнорировать любое изменение ниже порога: отдельно проверяйте обязанность корректировать инвентаризацию выбросов, учётные сведения объекта, программу ПЭК и иные документы. Не выдавайте формулу «25% / 10%» за единое правило для любой экологической документации.

Практические примеры: НДВ для котельной, цеха и объекта III категории

Пример 1. Производственная площадка II категории без КЭР

На площадке имеются стационарные источники выбросов. Предприятие собирает действующую инвентаризацию, определяет регулируемые вещества по распоряжению № 2909-р, рассчитывает рассеивание и НДВ по методике № 581, получает предусмотренное заключение и утверждает расчёты. При наличии обязанности подавать ДВОС прикладывает к ней расчёты НДВ. Это не просто «разрешение на трубу» с фиксированной датой окончания.

Пример 2. Объект III категории и вещества I–II классов

Для III категории обычно не нужно рассчитывать НДВ по всем веществам. Но если от стационарных источников выбрасываются предусмотренные пунктом 7 Положения № 2055 высокотоксичные вещества или вещества с канцерогенными, мутагенными свойствами I–II классов, обязанность расчётов по таким веществам необходимо проверить. Для остальных веществ действуют специальные правила отражения выбросов в сведениях об объекте.

Пример 3. Объект III категории без названных высокоопасных веществ

Если выбросов веществ из специальной группы нет, механически заказывать отдельный «проект НДВ» для III категории по всем загрязняющим веществам не нужно. Однако сама инвентаризация источников, учёт объекта, ПЭК и иные требования, которые применимы к деятельности, сохраняют самостоятельное значение.

Пример 4. Реконструкция технологической линии

Оборудование модернизировано, показатели выбросов изменились. Сначала актуализируют инвентаризацию при наличии основания, затем проверяют пункт 11 Положения № 2055 и необходимость нового расчёта НДВ, а также корректировку ПЭК, реестровых данных и разрешительной документации. Не допускается просто заменить число в старом файле без подтверждения фактического режима.

Если расчёт показывает превышение: временно разрешённые выбросы (ВРВ)

Если достигнуть рассчитанных НДВ невозможно, нельзя автоматически считать допустимыми любые фактические выбросы. Пункт 10 Положения № 2055 предусматривает специальный порядок временно разрешённых выбросов по статье 23.1 закона № 7-ФЗ.

Перед применением ВРВ проверьте основания, пределы, план или программу и порядок по статье 23.1 закона № 7-ФЗ. ВРВ не являются упрощённой заменой расчётам НДВ.

Штраф за отсутствие проекта НДВ: есть ли единая сумма

Универсального штрафа «за отсутствие папки с названием проект НДВ» не существует. Проверяющий сначала устанавливает, требовалось ли рассчитывать НДВ на конкретном объекте и какие обязательные требования были нарушены. При наличии состава применяется соответствующая норма КоАП РФ, в том числе положения статьи 8.21 об охране атмосферного воздуха или иные применимые составы.

Поэтому рекламное утверждение «любой объект I–III категории без проекта автоматически штрафуют на 100 000 ₽» некорректно. Риск и размер ответственности зависят от фактических обстоятельств и квалификации нарушения.

Типичные ошибки при разработке проекта НДВ

Чек-лист для заказчика проекта НДВ: 15 проверок перед утверждением

Практическая ведомость ниже — не государственный бланк. Она помогает проверить состав работ и результат подрядчика до принятия расчётов.

Частые вопросы о проекте НДВ в 2026 году

ПДВ и НДВ — одно и то же?

Термины исторически используются для близкой задачи нормирования выбросов. Положение № 2055 связывает предельно допустимые выбросы по закону № 96-ФЗ и нормативы допустимых выбросов по закону № 7-ФЗ. Важно проверить актуальный расчёт, а не одно лишь название.

Экспертное заключение заменяет санитарно-эпидемиологическое заключение?

Нет. Результаты экспертизы могут использоваться в процедуре получения государственного санитарно-эпидемиологического заключения, но не равнозначны ему. Пункт 9 Положения № 2055 предусматривает СЭЗ при утверждении НДВ.

Какой штраф за отсутствие проекта НДВ?

Единой суммы для всех категорий нет. Проверяют применимость обязанности, реальный состав нарушения и соответствующую статью КоАП РФ. Отсутствие расчётов у объекта IV категории само по себе не является нарушением обязанности рассчитать НДВ.

Какой приказ регулирует проект НДВ в 2026 году?

Методика разработки и расчёта — приказ Минприроды от 11.08.2020 № 581. Кто разрабатывает и как устанавливаются нормативы — постановление Правительства № 2055 в редакции № 677, действующей с 1 сентября 2026 года.

Нужен ли проект НДВ объекту III категории?

Не автоматически по всем веществам. НДВ рассчитываются при наличии выбросов предусмотренных высокотоксичных, канцерогенных и мутагенных веществ I–II классов опасности. Для остальных веществ действует специальный режим пункта 7 Положения № 2055.

Нужен ли проект НДВ объекту IV категории?

Нет. Пункт 7 Положения № 2055 предусматривает, что для объектов IV категории НДВ не рассчитываются.

Для II категории НДВ включается в ДВОС?

Для объектов II категории без КЭР, когда есть основания рассчитывать НДВ, расчёты включаются в комплект с ДВОС. Если объект получил КЭР, применяется отдельный режим установления нормативов.

Нужно ли утверждать НДВ в Росприроднадзоре?

Нет единой процедуры «утвердить проект в Росприроднадзоре» для всех объектов. Пункт 9 Положения № 2055 разграничивает установление НДВ через КЭР и самостоятельное утверждение эксплуатирующим лицом при выполнении установленных условий. При этом предусмотрено санитарно-эпидемиологическое заключение.

Нужно ли санитарно-эпидемиологическое заключение?

Пункт 9 Положения № 2055 предусматривает утверждение НДВ при наличии заключения об их соответствии санитарным правилам. Порядок получения зависит от действующих правил санитарно-эпидемиологической оценки.

На сколько лет разрабатывается проект НДВ?

Расчёт учитывает текущий момент и перспективу следующих семи лет по методике № 581. Это не равнозначно универсальному семилетнему сроку действия отдельного «разрешения на выбросы» для любого объекта.

Когда нужно менять НДВ после реконструкции?

Проверьте пункт 11 Положения № 2055 в редакции № 677, актуальность инвентаризации по № 871, категорию объекта и наличие КЭР. Установленные основания и пороги относятся к определённым ситуациям, а не к каждой перемене в оборудовании.

Можно ли использовать программу ПЭК вместо НДВ?

Нет. ПЭК регулирует производственный экологический контроль, НДВ — нормирование допустимых выбросов. В отдельных случаях оба элемента необходимы и должны быть согласованы между собой.

Нужно ли отдельное обучение для заказа проекта НДВ?

Само заказное составление расчётов НДВ не означает универсальную обязанность каждого сотрудника пройти именно курс 72 часа. Требования к экологической подготовке определяются его должностными функциями, соответствующими нормами и образовательными требованиями.

Кому в организации полезно разбираться в расчётах НДВ

Приёмка расчётов требует понимания категории объекта, актуальности инвентаризации, состава веществ, связи с КЭР/ДВОС и ПЭК. Даже при привлечении подрядчика предприятие остаётся ответственным за достоверность исходных сведений и выполнение применимых экологических обязанностей.

В образовательном центре «УЧЕНИЕ» проводится дистанционное повышение квалификации по экологической безопасности для руководителей и специалистов — 72 академических часа, 3 600 ₽. Программа предназначена для систематизации обязанностей по охране окружающей среды; это не услуга по выполнению инженерных расчётов НДВ и не автоматическая замена специальных требований к подготовке персонала. Посмотреть программу и условия обучения.

Итог. Перед заказом «проекта НДВ» определите, какие расчёты действительно требуются вашей категории, проверьте исходную инвентаризацию и состав веществ, затем выберите корректный путь утверждения. В 2026 году особенно важно не использовать порядок до постановления № 677 и не принимать проект будущего приказа за действующую методику.